Regulación de las Telecomunicaciones en Argentina
Duración: a dictarse del 1 de junio al 16 de noviembre de 2005.
Días y horarios: los días miércoles, de 17 a 20 hs.
Carga Horaria total: 63 horas
Requisitos de admisión: ser graduado de la carrera Abogacía.
Programa:
Clase 1. Introducción a las Telecomunicaciones
Origen de la telefonía. Reseña histórica del desarrollo de las comunicaciones en los Estados Unidos, la Unión Europea, Latinoamérica y Argentina.
Desarrollo del sector en Argentina. El rol del Estado. E.N.Tel., Compañía Argentina de Teléfonos, cooperativas telefónicas.
Clase 2. Nociones técnicas generales
Redes de telecomunicaciones y su evolución. Red Telefónica Básica. Red de Conmutación. Red de Transporte. Red de acceso. Red Inteligente. Red de Datos. Internet. Interconexión de redes. Bandas asignadas. Tendencias.
Clase 3. Ley de telecomunicaciones. Privatización de ENTel.
Ley de Telecomunicaciones. Fundamentos constitucionales. Noción de servicio público. El proceso de reforma del Estado. Privatización de E.N.Tel. Estructura y puntos relevantes del Pliego de Bases y Condiciones de la Licitación y del Contrato de Transferencia.
Clase 4. –De la exclusividad a la competencia.
Los primeros años Post-Privatización. Acuerdo tarifario: decreto 2585/91. El rebalanceo tarifario: el decreto 92/97. Período de exclusividad y su extensión, transición a la competencia: el decreto 264/98. La liberalización de las telecomunicaciones: el decreto 764/2000.
Clase 5. Reglamento de Licencias.
Fundamentos del Decreto 764/2000. Régimen jurídico para el otorgamiento de licencias. Registro de servicios. Cesión de licencias. Cambios de control. Caducidad. Tendencias internacionales. Modelos europeo y americano.
Clase 6. Interconexión de redes - Aspectos jurídicos, técnicos y económicos
Reglamento Nacional de Interconexión. Objeto, alcance y definiciones. Facilidades esenciales. Elementos técnicos. Tipos de interconexión de redes. Aspectos económicos. Determinación de costos. Acuerdos de interconexión: fijo – fijo, fijo – móvil, Internet, cooperativas. Intervención de la Autoridad de Aplicación. Interconexión IP
Clase 7 (Primera parte). Servicio Universal
Necesidad e importancia del Servicio Universal. Alcances. Costos. Financiación. Prestadores del Servicio Universal
Clase 7 (Segunda parte). Espectro Radioeléctrico
Introducción. Definiciones. Características. Interferencias. Aplicaciones. Regulación internacional y nacional. Atribución y Asignación. Procedimiento de asignación de frecuencias.
Clase 8. Régimen Impositivo
Tributos, impuestos, tasas y contribuciones especiales. Régimen tributario argentino. Mecanismos de Coordinación. Principales tributos. Aspectos tributarios en las telecomunicaciones. Tasa de Control, Fiscalización y Verificación. Tasa Radioeléctrica. Impuesto al Valor Agregado. Impuestos Internos. Impuesto sobre los Ingresos Brutos. Tributos municipales. Traslación de tributos a las tarifas. Normas de facturación y registración. Problemas en temas especiales. Incidencia en de los tributos en el costo de los servicios. Casos prácticos.
Clase 9 (primera parte): Nociones generales del negocio de las telecomunicaciones Telefonía fija, transmisión de datos, Banda ancha. Internet. .
Clase 9 (segunda parte): Departamentos Jurídicos de una empresa de Telefonía Fija y de una empresa de Telefonía Móvil. Aspectos más relevantes a considerar. Experiencia práctica.
Clase 10. Telefonía básica.
Telefonía local. Reglamento General de Clientes del Servicio Básico Telefónico. Larga distancia nacional e internacional. Reglamento de presuscripción. Reglamento de telefonía pública.
Clase 11. Telefonía Móvil
Los sistemas celulares y la evolución tecnológica. Tipos de servicios móviles: SRMC, STM, PCS, SRCE. Características y regulación específica. Reglamento de clientes de los servicios móviles.
Clase 12(Primera parte). Servicios de Datos e Internet
Redes de datos. Red Privada Virtual. Accesos a Internet. Encripción. Wi-Fi. VoIP. Firma Electrónica. Comercio electrónico.
Clase 12 (Segunda parte). Seguridad de las Telecomunicaciones
Interceptación de las telecomunicaciones. Protección de Datos Personales en materia de telecomunicaciones. Delitos Informáticos. Fraude en las telecomunicaciones.
Clase 13. Radiodifusión
La regulación de contenidos en la programación. El proceso de concentración de medios. Las inversiones extranjeras en los medios de comunicación. La protección de los bienes culturales. El debate Nación-Provincias para la regulación de la radiodifusión. La publicidad audiovisual. La clandestinidad en radio y TV.
Clase 14. Organismos de control en materia de telecomunicaciones
Secretaría de Comunicaciones. Comisión Nacional de Comunicaciones. Competencias. Comisión Nacional de Defensa de la Competencia. Defensa del Consumidor. Comité Federal de Radiodifusión.
Clase 15. Defensa de la competencia.
Grandes tendencias. Cambio de paradigma regulatorio: opciones. Política y legislación antitrust. Ley de Defensa de la Competencia. Modelo de análisis en defensa de la competencia. Definiciones. Defensa de la Competencia en la industria de las telecomunicaciones. Definiciones. Conductas comúnmente analizadas en telecomunicaciones. Restricciones Verticales “Bundling” y “Tying”. Caso práctico de aplicación en telecomunicaciones de reglas de unbundling.
Clase 16. Defensa del Consumidor
Prestadores y clientes. Marco jurídico. Control del servicio y canalización de quejas y reclamos. Reglamentos de Clientes de los diferentes servicios. Derechos y obligaciones de los clientes. Ley de Defensa del Consumidor y Ley de Lealtad Comercial. Asociaciones de consumidores. Organismos de defensa del consumidor.
Clase 17. Precios y tarifas
Conceptos básicos. Definiciones. Monopolios naturales o legales. Mercados competitivos. Regulación de precios en telecomunicaciones. Tasa de retorno Vs. Price Cap. Concepto de precio, tarifa y valor de referencia. Subsidios cruzados.
Clase 18. Control técnico
Recursos Públicos: Espectro Radioeléctrico, Numeración, Códigos de Puntos de Señalización. Administración y control del Espectro Radioeléctrico. Plan Fundamental de Numeración Nacional. Plan Fundamental de Señalización Nacional. Calidad de los servicios. Portabilidad numérica. Generalidades. Aspectos regulatorios, técnicos y económicos. Experiencia en otros países.
Clase 19 (Primera parte). Organismos Internacionales
Sociedad de la Información.
Unión Internacional de Telecomunicaciones. Comisión Interamericana de Telecomunicaciones. ALCA. MERCOSUR.. Cámaras empresariales.
Clase 19 (Segunda parte). Renegociación de contratos
Ley 25.561 y normas consecuentes. El proceso de renegociación de los contratos del sector de telecomunicaciones. Caso Argentino.
Clase 20: Conferencia Magistral:
Tendencias en Telecomunicaciones
Clase 21: La emergencia económica y el servicio público. Proyecto de Ley. Tratados Internacionales
Visita a instalaciones de Telecomunicaciones
Se otorgará el correspondiente certificado asistiendo al 75% de las clases como mínimo.
