1. ASPECTOS GENERALES DEL DERECHO AMBIENTAL:
a) La Normativa Ambiental en el marco del desarrollo sustentable. Evolución histórico-jurídica del derecho
ambiental. Naturaleza jurídica del derecho ambiental. Nociones de ambiente y bienes jurídicos protegidos. La
Constitución Nacional y los aspectos ambientales. El derecho al ambiente sano. El desarrollo sustentable.
Noción. La distribución constitucional de competencias en materia ambiental. Los presupuestos mínimos de
protección ambiental y el dominio originario de los recursos naturales. El deslinde de competencias en materia
ambiental: Esquema Ambiental Nacional. COFEMA.
b) Ley General del Ambiente. Encuadre de la ley. Carácter y Alcance. Principios del derecho ambiental: principio
de prevención, principio precautorio, principio de responsabilidad, principio de subsidiariedad, principio de
equidad intergeneracional, principio de progresividad. Instrumentos normativos para la gestión sustentable
incorporados por la ley.
2.- EL ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL
El acceso a la justicia en materia ambiental. Ambiente y acceso a la justicia. Estudio de casos.
a) Los intereses difusos o derechos de incidencia colectiva. La problemática de la legitimación y las acciones
colectivas.. Las acciones relativas al daño ambiental de la LGA. Jurisprudencia.
b) Acciones Ambientales: Características. El Rol de los jueces. El amparo previsto por el artículo 43 de la
Constitución Nacional. Sujetos legitimados: el afectado, el Defensor del Pueblo y asociaciones protectoras del
ambiente. Jurisprudencia.
c) El daño ambiental. Definición. Daño ambiental individual o colectivo. Responsabilidad por daño ambiental.
Diferencias con la responsabilidad civil y penal. Elementos de la definición de daño ambiental. Principios de
interpretación del daño ambiental. La recomposición. Valuación del daño. El seguro ambiental en el nuevo marco
legal. Fondo de Compensación Ambiental. El juicio por daño ambiental. Evolución de las acciones de daño
ambiental. La acción de daño ambiental colectivo. Estudio de casos. Factor de atribución. Legitimación activa.
Legitimación pasiva. Jurisdicción. Medidas de urgencia y prueba. Efectos de la sentencia. Rol preparatorio y
preventivo de los jueces.-
d) La Acción Penal Ambiental: Los delitos ambientales. Legitimación, medidas de urgencia y prueba, costos y
costas, efectos de la sentencia. Rol del Ministerio Público. El problema de la definición del tribunal competente.
Las leyes 24.051 y 25.612. Jurisprudencia. Rol de las fuerzas de seguridad.
e) Competencia: Las competencias territoriales, de grado y por la materia: Jurisdicción Federal y local.
Competencia originaria de la CSJN y de las Cortes provinciales.
f) - La prueba en el proceso ambiental. Ofrecimiento y producción. Pericias técnicas. Costo de las pruebas.
Problemas usuales.
g) - Efectos de la sentencia. Dificultades en el proceso de ejecución de sentencia.
h) Costas: La problemática de las costas en casos de interés público.
i) Medidas Cautelares: Verosimilitud en el derecho, peligro en la demora, contracautela y competencia. Las
Medidas Autosatisfactivas.
j) Otras herramientas de acceso a la justicia: Intervención del Ministerio Público. Terceros coadyuvantes. El
"Amicus Curiae".
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3. HERRAMIENTAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
a) Acceso a la información pública ambiental y la participación ciudadana
El derecho al acceso a la información como presupuesto de los derechos ambientales. Constitución Nacional.
Consideración en la Ley General del Ambiente (Ley 25.675). Régimen de libre acceso a la información pública
ambiental (Ley 25.831). Decreto 1172/03. Otra normativa provincial y municipal sobre libre acceso a la
información pública ambiental. La Ley 104 y 303 de la Ciudad de Buenos Aires y otras normas similares.
Acceso a procesos de toma de decisiones ambientales. Modalidades de participación pública con especial énfasis
en la audiencia pública. Constitución Nacional. Ley 25.675. Decreto 1172/03. Análisis de la legislación de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
b) El ordenamiento territorial y la evaluación de impacto ambiental
La evaluación de impacto ambiental como instrumento de la gestión ambiental. Régimen de EIA de la
provincia y la Ciudad de Buenos Aires.
4. ASPECTOS SECTORIALES
a) La Ley General del Ambiente y las Leyes Sectoriales :
Gestión Integral de Residuos Industriales y de Actividades de Servicio; Gestión y Eliminación de los PCBs;
Gestión Ambiental de Aguas; Acceso a la Información Pública Ambiental; Residuos Sólidos Domiciliarios.
b) Minería e Hidrocarburos. Contaminación causada por la actividad minera.
c) Aire y ruidos: contaminación atmosférica y contaminación sonora.
d) Agua: gestión y contaminación de las aguas.
e) Sustancias peligrosas
f) Residuos: domiciliarios , peligrosos, especiales, patogénicos, PCB's y pesticidas.
g) Biodiversidad: conservación de la flora y la fauna. Uso sustentable de los recursos.
